廣東放出18項大招 2020年空（kōng）氣未達（dá）標市要問責

今年5月，省（shěng）委主（zhǔ）要領導召開（kāi）會議（yì）研究該《強化方案》時強調（diào），要著力抓好廣州、佛山、東莞、江門、肇慶、清遠（yuǎn）、揭（jiē）陽（yáng）等空氣質量未全麵達標市（shì）的大氣（qì）汙染治理工作。

對此，《強化方案》首次對我省空氣質量（liàng）未達標（biāo）的城市明確了達標期限——上年未達標城市須於次年6月底前公（gōng）布（bù）空氣質量達標規劃，明確達（dá）標期限和具體措施，最終達標期（qī）限不能遲於（yú）2020年。對工作責（zé）任（rèn）不落實、項目進度（dù）滯後、環境（jìng）空（kōng）氣質量改善未達到年度考核目標的地區和部門，按規定予以（yǐ）約談問責。

1 工業（yè）源（yuán）治理亮點

重點突出依法取締“小散亂汙（wū）”企業、強力推進船舶（bó）汙（wū）染治理等

禁止城市通風廊道上新建高層建築群

珠（zhū）三角及清遠不再新建陶瓷廠（新型特種陶瓷項目除外），現有陶瓷（cí）廠要推廣使用天然氣等

· 

2 專項（xiàng）取締“小散（sàn）亂汙”企業

省（shěng）環保廳大氣處（chù）負責（zé）人介紹，《強化方案》提出了工業（yè）源（yuán）治理、移動源治理、麵源治理、汙染天氣應對和政府部（bù）門責任5大方麵18條強化（huà）措施，重點突（tū）出依法取締（dì）“小散亂汙”企業、強力推進重點區域汙染整治、純電動公交車使用、嚴控石油焦使（shǐ）用、加快推廣新能源汽（qì）車、提前實施機動車國VI排放標準、非道路移動機械汙染防治、船舶汙染治理、壓實部門責任等措施，其中不（bú）少措施屬首（shǒu）次新（xīn）增內容。

在工業源治（zhì）理方麵，依法取締“小散亂汙”企業被納入首條位（wèi）置。《強化方案》提出，各地要於今年9月底前製訂“小散亂汙”專項整治方案，建（jiàn）立企業清單，分類施治。

3 城市通（tōng）風廊道禁新建高層建築（zhù）群

為強力推進重點區域（yù）汙染整治，《強化方案》提出（chū），禁止城（chéng）市通風廊道上新建高層建築群。

“這是城市通風廊道（dào）首次寫進我省環保政策。”該負（fù）責人（rén）解釋，汙染物擴散既受（shòu）水平輸送的影響，也受垂（chuí）直輸送的影響，前者主要指風，後者主要指混合層的高度（一般來（lái）說秋冬季節混合層的高度較低，空氣擴（kuò）散條件就較夏季差），所以《強化（huà）方案》中提（tí）出“通（tōng）風廊道禁止新建（jiàn）高層（céng）建築群”。各地政府（fǔ）將在對城鄉規劃的製定、修改、評（píng）估等環節確保該項工作實施，環保（bǎo）部門也將通過規劃環評等措施，推進該政（zhèng）策落實。

4 珠三角（jiǎo）及清遠不再新建陶瓷（cí）廠

《強化方案》還對一些高排放的工業行業（yè）提出監管要求。如積極推進中國石油化工股份有限（xiàn）公司廣州分公司搬（bān）遷；廣州、佛山、東莞、肇慶、江門等空（kōng）氣質量不達標城市（shì）要對行政區域內（nèi）火電、化工、陶瓷、玻（bō）璃、造紙（zhǐ）等重汙染行業和揮發性有機物行業開展全麵清查，製訂並實施淘汰退出方（fāng）案；珠三角及清遠不再新建陶瓷廠（新（xīn）型特種陶瓷（cí）項目除外），現有陶瓷廠要推廣使用天然氣等。

“廣佛肇三市空氣質量排名常年靠後，三個區域交界處企業數量多，規模（mó）小，分布無序（xù），汙染較重，將通過大力整治（zhì），對現有工業集聚區和村級工業源（yuán）實施整（zhěng）頓、提（tí）升。”該負（fù）責人說。

5 移動源（yuán）治理亮點

明（míng）確廣深佛公交純電動化（huà）時限（xiàn）：

深（shēn）圳要在2017年實現（xiàn）公交純電動化（huà），2020年實現出租車（含網約車）純電動化

廣州、佛（fó）山市2017年（nián）起更新或（huò）新（xīn）增（zēng）的公交車應全麵純（chún）電動（dòng）化，力爭（zhēng）2020年底（dǐ）實現公交純電動化

珠三角（jiǎo）其他城市更新或新增的（de）公交車中，純電動（dòng）公交（jiāo）車（chē）比例不低於90%

6 廣（guǎng）深佛公交純電動化明確（què）時限

交通運輸排放對城市空氣質量（liàng）影響重大，《強化方案》從車（chē）、油、路三方麵提出減排要求。

在（zài）推廣新能源汽車方麵，《強化方案》進一步強調公共交通“純（chún）電動化”，並首（shǒu）次對廣州、深圳、佛山提出推廣時限。其中，深圳要在2017年實現公交純電動化，2020年實現（xiàn）出租車（含網約車）純電動化；廣州、佛山市2017年起更新（xīn）或新增（zēng）的公（gōng）交車應全麵純電動化，力爭2020年底實現公交純電動化；珠三角其他城市更新（xīn）或新增的公交車中，純電動公交車比例不低於90%。

珠三角地區（qū）更新或新增的出租車中（zhōng），純電動（dòng）出租車比例（lì）不得（dé）低於70%，且逐年提高5個百分點，其餘30%全部使用新能源汽車。各地（dì）要合理調（diào）控機（jī）動（dòng）車保有量，嚴（yán）格網約車環境準入，開展（zhǎn）中心城區（qū）、郊區、邊遠地區非電動（dòng）公交車梯度淘汰工作。

7 提前實施機動車國VI排放標準

廣東將繼續提升油品和機動車排放的標準。《強化方（fāng）案》提出，提前實（shí）施機動車國VI排放標準。加快車用成品油品質升級，比國家要求（qiú）時間提前供（gòng）應（yīng）國VI車用汽、柴油，明確車用汽油（yóu）蒸（zhēng）汽壓（yā）全年（nián）不得超過60千帕；珠三角地區提前實施機動車國VI排放標準。

該負責人表示，全國（guó）將在2019年起執行國VI車用油標準。廣（guǎng）東將按照先（xiān）供國VI車用油、再實施（shī）機動車國VI排放標準的思路，具體實施時間將（jiāng）在環保部國家機動車（chē）排汙監控（kòng）中心研究後決定，力爭明年供應國VI標準燃油。

8 麵源（yuán）治理亮點

推動製（zhì）定揚塵控製（zhì）地方性法規，確保落實施工現場圍蔽、砂土覆蓋、路（lù）麵硬化、灑水壓塵、車輛衝淨、場地綠（lǜ）化六個100%防塵措施（shī）

2017年底前，大型餐飲業戶加裝（zhuāng）油煙在線監控監測設備（bèi）

嚴厲查處露天焚燒農林廢棄物、工業廢棄物和垃圾（jī）的違法行為，引導公眾自覺（jiào）減少燃放煙花爆（bào）竹

9 推動專項（xiàng）立法控（kòng）製（zhì）揚塵

在麵源治理方（fāng）麵，市民日常容易接觸到的揚塵汙染、飲食油煙（yān）、露天焚燒的汙染控製，也進一步強化。

《強化方案》提出（chū），製定《廣東省揚塵（chén）控製管理辦法》等（děng），推動製定（dìng）揚塵控製地方性法規。城市建成區施工工地應安裝揚塵視頻監控設備，確保落實施（shī）工現（xiàn）場圍（wéi）蔽（bì）、砂土覆蓋、路（lù）麵硬化、灑水壓塵、車輛衝淨、場地綠化六個（gè）100%防塵措施。

該負責人指出，根據國家《大氣汙染防（fáng）治（zhì）法（fǎ）》規定，施工單位未落實上述6個100%的，由縣級（jí）以上住建等（děng）主管（guǎn）部門按照職責責令改正，處（chù）1萬元以上10萬元以下罰款；拒不改正的，責令停工整治。

10 全麵禁止露天焚燒

《強化（huà）方案》提出，城市（shì）建成區飲食服務業爐灶應使用燃氣、電等清潔能源；2017年底前所有排（pái）放油煙的餐飲企業和單位食堂應安裝高效油煙淨（jìng）化設施，大型餐飲業戶加裝油煙在線監控監測設備，確保油煙淨化設施正常使用（yòng）。

露天焚燒（shāo）治理方麵（miàn），《強化方案》強調全麵禁止露天焚燒。嚴厲（lì）查（chá）處露天焚燒農林廢棄物、工業廢棄物和垃圾的違法行為（wéi），引導公眾自覺減少（shǎo）燃放煙花爆（bào）竹，倡導文明祭祀。

熱點釋疑

為何“治氣（qì）”達標（biāo）我省仍要強化？

“製（zhì）定《強化方案》，省委、省（shěng）政府主要領導對此專門作（zuò）出批示和指示，又經省委常委會、省政府常（cháng）務會議討論，這在廣東此前的環（huán）保政策中還沒有。”省環境保護廳大（dà）氣處負責人表示。

珠（zhū）三角地區和廣東在2015、2016年連續兩（liǎng）年空氣質量整體達標，其（qí）中珠三角在全國重點（diǎn）區域中率先達標，在此背景下，為何我省還要（yào）對“治氣”進行強化呢？

該負責人表示，今年是國家《大氣汙染防治行動計劃（huá）》（簡稱國家“氣十條”）終期考核年，根據目前的情況預測，我省完成國家下達的考核任務（全省PM10年均濃（nóng）度（dù）低於（yú）53微克/立方米）、實現環保部對珠三角地（dì）區提出的“連續三年穩定達標”（PM2.5年均濃度（dù）低於35微克/立方米（mǐ））、“創建國家重（chóng）點城市群空氣質量改善的成功模式，為全國大氣治理樹立標杆”這一目標（biāo），需要加（jiā）大（dà）力度攻堅克難。為確保我省空氣質（zhì）量繼續走在全國前列（liè），按照省（shěng）委、省政府領導的主要批示精神（shén），省環（huán）保廳起草了《強化方案》。

重汙染天氣如何應對？

該負責人表示，目前，全省和各市已建立（lì）完善的重（chóng）汙染天氣應急響應（yīng）體係。“此前是預判出現重（chóng）度以（yǐ）上汙染時，才會啟動應急預案（àn）。《強化方案》進一步（bù）提前對（duì）汙染天氣的應對，明確（què）各地‘對可能發生（shēng）中度以上汙染等級（AQI超過150）提前采（cǎi）取強化措施’。”

強化措施包括（kuò）：增加灑（sǎ）水頻次、車輛限行、集中查處環（huán）保違法（fǎ）違規（guī）行為、查（chá）處露天焚燒行為、查處揚塵汙染行為、重（chóng）點監管不穩定（dìng）達標企業、重點企業實施汙染物限排、對超標排放企業依法實行最嚴處罰等，實現對汙染（rǎn）態勢的提前防範和壓製。

《強化方案》還提出，利用大數據（jù）、人工智能等手段，提高對不利氣象條件（jiàn）預測的準確性，強化省市間（jiān）、城（chéng）市間、部門間的會商分析（xī）。