浙江（jiāng）省VOCs治（zhì）理方案落地，哪（nǎ）些化工企業必須（xū）改造？

近日，浙江省環保廳等（děng）七部門聯合印發（fā）《浙江省揮發性有機物深化治理與減排工作方案（2017-2020年）》。《方案》要求，重點推進石化、化工、工業塗裝、包裝印刷、合成革、製鞋、化纖、印染（rǎn）、橡膠和塑料製品等工業行業以及交通源、生活源、農業（yè）源等領域VOCs汙染減排。加強活性強的VOCs物質排放控製，推進VOCs與氮氧化物（NOX）協同減排。強化新增汙（wū）染物排放控製，嚴格固定汙染源排汙許可（kě），加強監測（cè）監控和執法監管（guǎn），建立（lì）VOCs汙染防治長效機製。

現就《浙江省揮發性有（yǒu）機物（wù）深化治理與減排工作方案（2017-2020年）》（以下簡稱《工作方案》）製（zhì）定的相關情況解讀如下：

到2018年，重點推進石（shí）化、化工、工業塗裝、包裝印刷等行業的VOCs汙染（rǎn）治（zhì）理，石化、連續密閉化生產的化工以及其他適用行業全麵推行泄（xiè）漏檢測與（yǔ）修複（LDAR），推動杭州市蕭山區等20個重點地區開展（zhǎn）VOCs深化治理與減（jiǎn）排，依法依規完成“散亂汙”企業清理整頓，全省重點工程減排VOCs12萬（wàn）噸以上。 

到2020年，建立（lì）健全VOCs汙染防治長效管理體係，全省VOCs排放總量比2015年下降（jiàng）20%以上（shàng），重點工程減（jiǎn）排VOCs 25.5萬噸以上，持續改善我省環（huán）境空氣（qì）質量。

浙江省治理主要任務

一是大力實施產業結構調整。加快推進“散亂汙”企業綜（zōng）合整治（zhì），2017年底前完成涉VOCs“散亂汙”企業排查工作，建立管理台賬，2018年底前依法依規完成清理整頓工作。嚴格建設項目環境準（zhǔn）入要求（qiú），提高VOCs排放重（chóng）點行業環保準入門檻（kǎn），控製新增汙染物排（pái）放量，新增VOCs排放量實行（háng）區域內現役源削減替代。強化重點企業（yè）減排調控，加強（qiáng）工業企（qǐ）業大氣汙染物排放監管，強化季節性減排調控力度。

二是深入推進工業源VOCs減排。重點（diǎn）推進石化、化工、工業塗裝、包裝印刷、合成革、製鞋、化纖、紡織印染、橡膠和（hé）塑料製品等行業VOCs汙染防治，地方可依據產（chǎn）業結構特點，因地製宜推進木業、電子信（xìn）息等行業（yè）VOCs治（zhì）理工作。20個重點地區要編製地區VOCs深化治理方案，重點企業要（yào）完善“一廠一策一檔”製度。 

三是加（jiā）強交通（tōng）源VOCs汙染防治。統籌推進機動車排放控製和油品儲運銷油氣回收治理，全麵加強交通源（yuán）VOCs汙染減排。

四是有序開展生活源農業源VOCs汙染防治。加（jiā）強建築（zhù）裝飾、汽修、幹洗、餐飲等生活源VOCs治（zhì）理，開（kāi）展秸稈綜合利用、秸稈露天禁燒和農（nóng）藥減量增效工作，減少農業源VOCs排放。 

五是建立完善VOCs監管體（tǐ）係。持續推進VOCs調（diào）查（chá）與動態更新，實（shí）施（shī）排汙許可製度，建立健全VOCs監測監控體係，加（jiā）強監督執法，嚴格排放（fàng）標準和規範。

浙（zhè）江哪些化工企業需要改造？

農藥、製（zhì）藥、塗料/油墨/膠粘劑製造、染料製造、專用化（huà）學產品（pǐn）製造、日用化（huà）學產品製造等化工行業（yè）的VOCs治理（lǐ）。加強精（jīng）細化管（guǎn）理，實施排汙許可製，通過源頭預防、過程控製和末端（duān）治理等（děng）綜合措施，推動行（háng）業改造升級，實現達標排放。到2020年，化工（gōng）行業VOCs排放量比2015年減少30%以（yǐ）上。

推廣低（無）VOCs含量、低反應活性的原輔材料和產品。

農藥行業要加快（kuài）替代（dài）輕芳烴等溶（róng）劑，大力推廣（guǎng）水基化類製劑。

製藥行業鼓勵使用低（無）VOCs含量或低反應活性的溶劑，大力（lì）發展清潔、高效的綠色環保產品。優化生（shēng）產工藝方案。農（nóng）藥行（háng）業加快水相法（fǎ）合成、生物酶法拆分等技術（shù）開（kāi）發推廣；製藥行業實施生（shēng）物（wù）酶合成法等技術開發（fā）推廣；

塗料、油墨、染料製造行業（yè）推廣使用密閉化生（shēng）產（chǎn）裝備。采取（qǔ）密閉生（shēng）產工藝，推廣使（shǐ）用無泄漏、低泄漏設備，采用先進的物料（liào）輸送（sòng）、分離設備和進出料方式，封閉所有不必要的開口，盡可（kě）能提高設備的密（mì）閉性和自動化水平。

化工企（qǐ）業設備（bèi）動靜密封點、儲存（cún）、裝卸、廢水（shuǐ）係統、有組織工藝（yì）廢（fèi）氣和非正常工況等源項，參照石化行業要求（qiú）開展VOCs防治工作（zuò）。

連續密閉化生產的化工企業、含有有機（jī）化學品儲存企業繼續開（kāi）展LDAR工作，製藥、農藥（yào）、煉焦、塗料、油墨、膠粘劑、染料等行業逐步開展LDAR工作。加強無組織廢氣排放控製，含VOCs物料的儲存（cún）、輸送、投料、卸（xiè）料，涉及VOCs物料的生產及（jí）含VOCs產（chǎn）品分裝等過（guò）程應密（mì）閉操作。反應尾氣、蒸餾裝置不凝尾（wěi）氣等工藝排氣，工藝容器（qì）的置換氣、吹掃氣、抽真空排氣等應進行收集（jí）處理。參照（zhào）石化行業要求開展廢水收集處理（lǐ）係統的（de）VOCs汙染防治工作。

保障措施

一是（shì）加強組織領導。省環保廳、省發展改革（gé）委、省經信（xìn）委、省財政（zhèng）廳、省交通運輸廳、省質監局、省（shěng）能源局（jú）共同組織實施本方（fāng）案，加強協調、各司其職、各負其責、密切配合。各地應製定科學有效的減排措（cuò）施及配套政策，明確職責分工（gōng），強化部門協作，做（zuò）好分地區、分年度任務分解。企（qǐ）業要切實履行（háng）汙染治理的主體（tǐ）責任 。

二是完善經濟政策。統籌安排環保專項資金，加大對VOCs治理工作的支持力度，探索建立基於環境績效的VOCs減排激勵機製，快建立多元化投融資機製。實施環境保護費改稅，開征（zhēng）環境保護稅。推進政府綠色采購。

三是加強調（diào）度（dù）考核。定（dìng）期考核VOCs治理工（gōng）作開展（zhǎn）情況，納入年度大氣環境管理考核任務。對未完成目標且工（gōng）作進展緩慢的地區，依法依規（guī）采取約談、暫停審批等措施。

四是強化科（kē）技支撐。開展VOCs排放成分譜和VOCs汙染控製（zhì）技術（shù）研究。積極組織開展各類（lèi）VOCs治（zhì）理（lǐ）技術經驗交流，培育（yù）VOCs汙（wū）染控製專家（jiā）技（jì）術團隊，為（wéi）VOCs深化治理與減排工（gōng）作提供技（jì）術支持。

五是加（jiā）強信息公開。完善信息公開製度，向社會公開VOCs排放重（chóng）點企業名單及VOCs排放情（qíng）況。建立企業環境信息強製公開製度，加大VOCs環境管理宣傳（chuán）力度，形成有利於VOCs減排的輿論氛圍。

適用範圍、期限（xiàn）

本《工作方案》適用（yòng）各市、縣（市、區）人民政府和省級相（xiàng）關單位全（quán）麵推進VOCs汙染防治工（gōng）作，自發布之（zhī）日開始（shǐ）實施，有效期至2020年12月31日。

（來源：浙江省環境保護廳）