2017年VOCs減排與控製行業評述和2018年發展展（zhǎn）望

剛剛過去的一年，我（wǒ）國環（huán）保產（chǎn）業有（yǒu）效（xiào）支撐了年度汙染防（fáng）治和（hé）質量改善目標（biāo）的實現，以（yǐ）創新為引領，進入高質量發展新階段。為了及時（shí）反映環保產業（yè）發展動態，分享2018年產業趨勢觀點，我會（huì）組織各分支機（jī）構編寫了《2017年環保產業（yè）發展評述和2018年展（zhǎn）望》及各分（fèn）領（lǐng）域發展情況快報（bào）。現將各分支機構編寫的領（lǐng）域發展情況公布，供環保企事業單位（wèi）、專家和管理者參考。

一、2017年行業評述（shù）

1、主（zhǔ）要政策

2017年（nián）是（shì）《大氣汙（wū）染防治行動（dòng）計（jì）劃》（以下（xià）簡稱“大氣十條”）實施以來的第五個年頭，是“大氣十條”第一（yī）階段收官考核之年，也是揮發性有機（jī）物（以下簡稱VOCs）汙染（rǎn）防（fáng）治全麵推進的一年。根據（jù）新的《大氣汙染防（fáng）治法（fǎ）》和國家“十三五”相關規劃的要求，2017年國家和地方相繼出台（tái）了一係列與（yǔ）VOCs治理相應的政策、法規和管（guǎn）理（lǐ）製度。2017年9月環保部和發改委等（děng）六部門聯合下發《“十三五”揮發性有機物汙染防（fáng）治工作方案》，方案要求以改（gǎi）善環境空氣質量為核（hé）心，以重點地區為主要著（zhe）力點，以重點行業和重點汙染物為主（zhǔ）要控製（zhì）對象，推進VOCs與NOx協同減排，建立VOCs汙染防治長效機製，並明確要求（qiú）到2020年全國重點地區、重點行（háng）業VOCs的排放總量比2015年下降10%以上。汙染重點地區如京津冀地區、長三角、珠三角等地相（xiàng）繼出台大氣汙（wū）染防（fáng）治相關文件，河北（běi）省、山東省、江蘇省、浙江省等也先後出台相（xiàng）應（yīng）的VOCs防治（zhì）政策。另外，國家積極推進排汙許可管理、第（dì）三方治理等（děng）製度（dù）的落實，對VOCs治理都具有重要的現（xiàn）實意（yì）義（yì）。

2017年國家標（biāo）準方麵重視重點行業大氣汙染排放標準（zhǔn）的製修訂工（gōng）作，VOCs的無組織排放控製標準製訂，源頭控製行業如（rú）塗料、油墨及膠（jiāo）黏劑等（děng）清潔原料的汙染排放標準製訂等。北（běi）京（jīng）、上海、重慶、浙江、山東、四川、陝西等各省市也發布了一批與VOCs有關的行業排放標（biāo）準，還有10餘項（xiàng）VOCs排放控製標準（zhǔn）在製訂過程中。北京、深圳等地發（fā）布了建築類（lèi）塗料與膠粘劑、塗料等低含量揮發（fā）性有機化合物（wù）的（de）源頭控製標準。另外，本年度出台多個監檢測類標準規（guī）範，如（rú）惡臭汙（wū）染物環境監測技術規範，北京市固定汙染源廢氣揮發性有（yǒu）機物監測技術規範，廣東省揮發性有機物排放連續自動監測係統標準等。

本年度《揮發性有機物排汙收費試點辦法》繼續貫徹落實，共（gòng）有21個省市發布了VOCs排汙收（shōu）費辦法和實施細則，北京、上海等地相繼頒布了各行業VOCs排放量核算方法（fǎ）體係。2017年《環境保護稅法（fǎ）》及《環境保（bǎo）護稅（shuì）法實施細則（zé）》出台，並於2018年1月1日開始實（shí）施。稅法規定了大氣中19種揮發性有機物為應稅汙染物，除西藏自治區外（wài），各省（區、市）均出台了本地區應稅大氣汙染物的（de）具體適用稅額。2017年版《首台（套）重大技術裝備推廣應用指導目錄》、《國（guó）家鼓勵發展的重大環（huán）保技（jì）術裝備（bèi）目錄》、《環（huán）境保護專用設（shè）備企業所得稅優惠目錄》、《環（huán）境保護重點設備名錄》等的發布，說明國家從應用推廣、稅收優（yōu）惠、保險補償等方麵對涉VOCs治理等環保（bǎo）重大技術裝備項目予以扶持，這必將對相關VOCs治理的（de）關鍵裝備、材料、監檢（jiǎn）測係統的研發和推廣應用發展產生積極作用。

2017年環（huán）保機構監測監察執（zhí）法垂直管理製度（dù）改革（環保垂改）取得（dé）進展，各試點（diǎn）地區基本（běn）建立了全新的環境監察體係。伴隨各地環保政策（cè）陸續出台（tái），各批次各層次環保督察（chá）一並（bìng）展開。各地環保監管部門明顯加大了監管和處（chù）罰力度，對京津冀及周邊傳輸通道“2+26”城市開展了為期一年的大氣汙染防治強化督查，其（qí）中包括大量的涉及VOCs排放的企業。通過督查（chá），全麵（miàn）落實了《大氣十條》、《京津冀大氣汙染防治（zhì）強（qiáng）化措施（2016-2017年）》和《京（jīng）津冀及周邊地區2017年（nián）大氣汙染防治工作方案》確定的各項任務。

2、行業發（fā）展

VOCs的排放所涉及的行業眾（zhòng）多，量大麵（miàn）廣。VOCs的減（jiǎn）排和汙染（rǎn）防治工作涉及到（dào）產業結構調整、清潔生（shēng）產水平提升、末端（duān）治（zhì）理設施建設和檢測/監（jiān）測/監（jiān）管（guǎn）能力的提升等方麵。2017年是政府監（jiān）管、企業跟進、各方協（xié）作、全麵提升的一年。本年度多個省（shěng）市（shì）區根據相應的VOCs綜合治理（lǐ）規（guī）劃和相關的整（zhěng）治方（fāng）案，公布了涉VOCs排汙企業治理名單，VOCs治理行業呈現爆發（fā）態勢（shì），末端治理市場有大幅度的提升。

3、熱點技術

傳統的治理技術，包括吸附技術、焚燒技術和催化燃燒技術依然是（shì）目前VOCs治理的主流（liú）技術，也（yě）是對VOCs的減排起作用最大（dà）的末端治理（lǐ）技術。其中分子篩轉（zhuǎn）輪吸附濃縮（suō）技（jì）術、活性炭/活性炭纖維吸附回收技術、蓄熱式（shì）焚（fén）燒技術（RTO）和蓄熱式催（cuī）化燃燒技術（RCO）及（jí）其耦合技術的（de）應用最（zuì）為（wéi）廣（guǎng）泛。生物淨化技術（shù）也得（dé）到了快（kuài）速的發展和應用。

低溫等離子體技術、光催化技術和光解技術在低濃度VOCs及除臭（chòu）領域也得到了廣泛地應用，但從大範（fàn）圍的（de）環保督（dū）查反饋的結果（guǒ）來看，這些技術應用的規範性（xìng）還需要提高。

二、2018年發展展望

十（shí）九（jiǔ）大以來，“綠水青山就是金山銀山”和以（yǐ）人為本的理念深入人（rén）心。近年來灰霾和臭氧汙染問題日益突出，各地對（duì）於PM2.5和臭氧前體物——VOCs的減排（pái）與控製力度空前加大，這必將大大提高企業VOCs的治理率和（hé）治理設備的運（yùn）行率。隨著環保稅、排汙（wū）許可證的實（shí）施，加上各地（dì）環保（bǎo）政策持續加碼，2018年有（yǒu）機廢氣治理領域將迎來高（gāo）速發展時期。

2018年VOCs的減排與控製工（gōng）作（zuò）將繼續從以下幾（jǐ）個方麵展開。一是繼續大力推（tuī）動源頭替代工作（zuò），從源頭上減少VOCs的使用。特別是在VOCs排放量最大（dà）的塗裝、印刷、膠粘、清洗等工藝過程，大力推動水性及環保型的塗料、油墨、膠粘劑和（hé）清洗劑的使用（yòng）；二是末端治理工作的全麵開展。石油化工、包裝印刷、表（biǎo）麵塗裝等重點行業的VOCs治理將繼續推進，此外還有大量的生活源，如餐飲油煙、汽車維修（4S店（diàn））、加油站、垃圾轉運與處理等所產生的VOCs和（hé）異味源也需要進（jìn）行治理。三是隨著管理力度（dù）、督查（chá）巡查力度加大，對涉VOCs排（pái）放企業的監管越來越嚴，工業園區大氣環境和固定源在線監測等需求被激發，監檢測（cè）設備和技術的發展前（qián）景可期。

（作（zuò）者：中國環境保護產業協會廢氣淨化委員會  欒誌強 來源（yuán）：技（jì）術部）