如何打造VOCs源頭防控機製

中國環境科學研究院張新民研究員從新形（xíng）勢（shì）下的VOCs源頭防控需求、汙染防控製度體係、防控現狀以及（jí）構建汙（wū）染源分級防控路徑四個方麵闡述了如何（hé）打（dǎ）造VOCs汙染源頭防控機製，並提出了發展建議。

近日，生態環境保護（hù）部對“2+26”城市和汾渭平原開展2018 年秋冬季大氣汙（wū）染防治強化督查結果表明：揮發性有機化合物（Volatile Organic Compounds，簡稱VOCs）防治問題很突出。與二氧化硫（SO2）、細（xì）顆粒物（PM2.5）等常規汙染物不同， VOCs 包括很多物質，通常是指在常壓下，任何（hé）沸點（diǎn）低於250℃的有機化（huà）合物，共包括（kuò）烷烴、芳香烴類、烯烴類、鹵烴類、酯類、醛類、酮（tóng）類和其他化合物等8 大類物質。

目前我國可以定性測量300 多種， 定量測量的有100 多種。很（hěn）多（duō）人談VOCs 色變，認為都是有毒的，實際上大約1/3 的VOCs 是有毒的。芳香烴類、酮類（lèi）、酯類等可以引起皮膚、眼睛、呼吸係統、血液、肝腎髒、神經係統等中（zhōng）毒，如（rú）甲醛、苯等。

VOCs 不僅對人體（tǐ）有明顯的毒性效應，還具有（yǒu）多重環境效應。VOCs 可以和氮氧化物發生光（guāng）化（huà）學反應，形成光化學煙霧；也能與（yǔ）大氣中的氫（qīng）氧自由基、硝酸根（gēn）、臭（chòu）氧等（děng）氧（yǎng）化劑發生多途徑反應，生（shēng）成二次有機氣溶膠，對環境空氣的臭氧和（hé）PM2.5 均有重（chóng）要影響。

源頭防控是（shì）新（xīn）形勢下（xià）的剛需

全國生態環境保護大會2018 年5 月18 日至19 日在北京召開。中共中央總書記（jì）、國（guó）家主席（xí）習近平出席會議並發表重要講話（huà）。他強調，充分發揮黨的領導和我國社（shè）會主義製度能夠集中力量（liàng）辦大事的政治優勢，加大力度解決（jué）生態環境問題，堅決打好汙染防治攻堅戰，還百姓“藍天白雲繁（fán）星閃爍（shuò）、清（qīng）水綠（lǜ）岸魚翔淺底”的偉大目（mù）標。總體上看，我國大（dà）氣環境質量持續好轉（zhuǎn），出現了穩中向好趨勢，但（dàn）成效並不穩（wěn）固。

當前（qián）我（wǒ）國（guó）大氣汙染已（yǐ）經（jīng）從煤煙型汙染轉變（biàn）為以PM2.5 和臭（chòu）氧為特征汙染物的複合型汙染， 正處於舊（jiù）病（bìng）未愈，又添新病（bìng）的（de）關（guān）鍵時期，必須加快推進臭氧和PM2.5 的協（xié）同控製。VOCs 作為PM2.5 和臭氧（yǎng）共同的關鍵前體物，控製VOCs 排（pái）放將有利於（yú）降（jiàng）低（dī）PM2.5 和臭氧的濃度，減少灰霾，防止光化學（xué）煙霧汙染事（shì）件發生。基於保護人體健康和改善環境空氣質量的目的，我國“十三（sān）五”期間將對VOCs 進行重點控製。

《國民經（jīng）濟與社會發展“十三五” 規劃》資源環境指標提出“在重點區域、重點行業推進VOCs 排放總量控製，全國排放總量下（xià）降10% 以上”。在《“十（shí）三五”生態環境保護規劃》中（zhōng）又將這一目標進行細化，根據區域（yù）行業分布特征，因地製宜地（dì）對京津冀及周邊地區（qū）、長三角區域、珠三角（jiǎo）區域不同的重點行業開展VOCs 綜合治理。

汙染防控製（zhì）度體係

2010 年5 月，環境保護部等9 部門（mén）聯合製定了《關於推進大氣汙染聯（lián）防聯控工作 改善區域空氣質量的（de）指導意見》，正（zhèng）式地從國家層麵上提出了加強VOCs 汙染防治工作的要求，並將VOCs 和顆粒物（wù）等一起列為防控重點汙染物。

2015 年8 月頒布的《中華人（rén）民共和國大氣汙染防治法》修訂（dìng）版自2016 年1 月1 日起施行。第四章（大氣汙染防治（zhì）措施）新增四個VOCs 汙染控製條款，體現了（le）源頭削減、過程控製和終端（duān）治理的全過程控製理念。

不僅如（rú）此，還對超標排放和不治理違規排放差別對待。超標排放（fàng）不僅要罰款、停業整頓，嚴重者還要追究法人責任（rèn）。在有法可依的基礎上，對VOCs 排放和限值標準也進行了逐步（bù）完善（shàn），平均每年發布2~3 個VOCs 相關標準，具備（bèi）了VOCs、SVOC、揮發性鹵代烴、苯係物、醛、酮、酚等八大類物質的監測和分析方法。

今年還發布了《關於加（jiā）強固定汙染源廢氣揮發性有機物監測工作的通（tōng）知》（環辦監測函[2018]123 號）， 旨在建（jiàn）立VOCs 排汙單位名（míng）錄庫和開展（zhǎn）工業園區監測（cè）監控（kòng），強調誰汙染、誰監測（cè）、誰治理。綜上（shàng）可以看（kàn）出，我國先後從完善法（fǎ）律法規、健全製度和標準體係（xì）等方麵有序開展了VOCs 汙染控製。

VOCs 汙（wū）染源防（fáng）控現狀

2012 年10 月，《重點區（qū）域（yù）大氣汙染防治“十二五” 規劃》出台，把VOCs 汙染控製作為建設項目環境影響評價的重要指標，從此VOCs 的監測市場被打開（kāi），VOCs 治理正式進入（rù）政府視野（yě）。隨後原（yuán）環境保護部陸續發布了《揮發性有機物（VOCs）汙染防治技術政策》《大氣揮發（fā）性有（yǒu）機物源（yuán）排放清單編製技術指南（試行）》，為開展我國VOCs 排放清單提供技（jì）術支撐。

綜（zōng）上所述，我國VOCs 控製工作的（de）政策體係已初步形成，並具有一定（dìng）的可操作（zuò）性（xìng）。2014 年石化行業（yè）VOCs 治（zhì）理全麵啟動，主要控製技術為泄（xiè）漏檢測與修複（Leak Detection and Repair， LDAR）；2015 年全麵啟動印刷行業VOCs 治理， 主要控製技術為濃縮（suō）轉輪和蓄熱式催化燃（rán）燒聯用。其他重點行（háng）業的VOCs 治理正在逐步開展。

從各地調研的情況來看，開展VOCs 汙染源頭防控，如使用（yòng）低VOCs 的原輔材料、對無組織排放的VOCs 進行（háng）係統收集和治理等，對（duì）VOCs 減排效（xiào）果還是很顯著的。

當然問題也是比較（jiào）多，概況起（qǐ）來有以下幾點： 最突（tū）出的是低價中標，VOCs 治理設施形同虛設；第二，廢氣收集係統不規範，收集效率達不到要（yào）求， 主要表現為電機功率小、線路太長、集氣罩太小或者過高等；第三，VOCs 治理設備套用現象嚴重， 針（zhēn）對性弱，治理效果千差萬（wàn）別。

構建汙染源（yuán）分級控製路徑

我國（guó）VOCs 排放（fàng）來（lái）源非常複雜，工業門類齊全（quán）， 產業規模龐大，且VOCs 汙染物種類繁多。根據《大氣揮發性有機（jī）物源排放清單編製技術指南（試行）》（公告2014 年第55 號），排放源主（zhǔ）要包括交通源、工業源、生（shēng）活成人免费无码大片a毛片视频農業源四大類。

基於上述技術指南和相關統計（jì）資料計算可（kě）知（zhī），我國VOCs 排放總（zǒng）量（liàng）為2500 萬噸左右。其中工業源（yuán）VOCs 排放最多，占總量的43%，其次是交通源排放的VOCs，占總量的28%，生活成人免费无码大片a毛片视频農業源排放的VOCs 量（liàng）比較接近， 分（fèn）別占總量（liàng）的15% 和14%。

按行業劃分，工業源中排放較多的是化工、工業塗裝、石化和印刷行業； 交（jiāo）通源中，道路機動車油品儲（chǔ）運銷排放的VOCs 較（jiào）多；農業（yè）源中農藥排放的VOCs 最多；生活源中家居用品、餐飲（yǐn）油煙和化妝品（pǐn）排放的VOCs 較多。

各城市應因地根據行業VOCs 排放特征製定“一市一策”，即（jí）針（zhēn）對重（chóng）點行業分（fèn）步驟開展治（zhì）理，並充分考慮技術可行性、經濟投入等多種因素做好頂層設計。

從重點區域來看，京津冀地區優先控製移動源、石（shí）化和化（huà）工、機械設（shè）備製造、油品儲運、交通運輸設備製造、包裝（zhuāng）印（yìn）刷、化學藥品原（yuán）料藥製造、焦炭生產和建（jiàn）築裝飾等汙染源VOCs 排（pái）放（fàng）。

長三角地（dì）區優先控製移（yí）動源、石化和化工、機（jī）械設備製造、建築裝飾、合成革製造、包裝印刷（shuā）、油品儲運、交通運輸設備製造和電子信息等汙染源（yuán）VOCs 排放。

珠三角（jiǎo）地區優（yōu）先（xiān）控製石化、機械設備製造、移（yí）動源、油品儲運、包裝印刷（shuā）、家具製造、交通運輸設（shè）備製造、塗料生產和製鞋等汙（wū）染源VOCs 排放。

發展建議

綜上所（suǒ）述，我國已經具備了開展VOCs 汙染控製的法律基礎、政（zhèng）策引（yǐn）導和標準管控等條（tiáo）件。但（dàn）是由於涉VOCs 汙染源（yuán）非常豐富和複雜，實際管控過程中仍（réng）需要完善源頭防控機製和開展相關必要研究， 分述如下：

在重點區域探索製（zhì）定活性VOCs總量減排目標， 評估減排對空氣（qì）質量的改善效果，特別是對臭氧和PM2.5 的改善效果進行定（dìng）量評（píng）估（gū），並逐步推廣和完（wán）善減排經驗。

完善相（xiàng）關行業的VOCs 排放（fàng）係數，建立高精度VOCs 源排放清單（dān），有（yǒu）條件的地方鼓勵建立（lì）分物（wù）種的VOCs 源排放清單，以支（zhī）撐對汙染源分級控製。

研究建立VOCs 成分譜采樣/ 分析標準和指南， 加（jiā）強典型行業VOCs 排（pái）放成分譜研（yán）究，甄別VOCs 活性物（wù）種及相關重點行業。針對廢氣收集不規範等突出問題，建立和發布涉VOCs 排放汙染源的廢氣收集規範和評價技術規範等，研發便攜的廢氣（qì）收集效率測試儀器。

針對治理效果不理想的（de）實際情況，建立和發布市場（chǎng）主流的VOCs治理技術的驗收和評價技術規範， 給地方環境保護局統一的評價標準，解決各地治理技術五（wǔ）花八門，管理者又難以判斷的實際困難。

目前我國市麵（miàn）上很多VOCs 治理技術的核心部件是引進國外（wài）的，缺少技術探索和經（jīng）驗積累，缺（quē）少原（yuán）創的實用（yòng）技術，建議加強（qiáng）科學研究，將設備和配件國（guó）產化服務於（yú）國內廣闊的VOCs 治理市場，用中國製造共創美（měi）麗中國。

來源（yuán）:中華環境網（wǎng）