豁免清單來了,環保部將對浙江VOCs治理下（xià）重手

炎炎夏日，萬裏晴空，熱浪（làng）襲人。

我們除了感慨熱情似（sì）火的天氣，不少人還對白日（rì）裏萬裏無雲的（de）蔚藍天、黃昏時緋紅瑰麗的（de）晚霞心有概歎：

當霧霾不在，我們的藍（lán）天竟是這般美麗。

然而，轉換到環境監測數據上，夏日裏卻也不盡是好消息。

一個隱於晴空的“殺手”——VOCs，頻頻引發臭氧汙染。

近日，環保部大氣司司（sī）長（zhǎng）劉（liú）炳江在接受媒體采訪時透露：環保部將出台（tái）《“十三五”揮發性有機汙染物防（fáng）治工作方案征求意見稿》，包括（kuò）北京、河北、浙江等在內的16個省市，被劃為（wéi）全國VOCs汙染防治的重點地區（qū）。

VOCs大氣汙染影響重

在我國，人人已“談（tán）霾色變（biàn）”，然而對於臭氧汙染（rǎn）仍知之甚少。

其實，與PM2.5相通，O3已經成為我國大氣複合汙染重要因子之一。VOCs則是導致O3汙染的重要前體物，對二次PM2.5生成也具（jù）有重（chóng）要（yào）影響。

監測數據表明，2013-2016年，第一批實施新環境（jìng）空氣質量標準的74個城市O3濃度（日最大8小（xiǎo）時平均（jun1）濃度第90百分位數）上升10.8%；2016年（nián）338個（gè）地級及以上城市中，17.5%的城市O3濃度超過國家二級標準；京津冀、長三角等重點區域2016年O3濃度分別為172和159微克/立方米，超過或已接近（jìn）國家二級標準。

在浙江省環保廳發布的6月浙江空氣質量報告中，供發生重度汙染2天次，首要汙染物均為O3（臭氧），已成當前夏日汙染最重一環。

 16省（市（shì））被劃為防治重區

我國《大氣汙染防治行動計劃》實施以來，全國二氧化硫、氮氧（yǎng）化物（NOx）、煙粉塵排放得到明顯控製，但VOCs排放量仍呈增長趨勢，對大氣環境影響日益突（tū）出。

在人為源VOCs排放（fàng）構成中（zhōng），工業（yè）源（yuán）、交通源、生活源、農業源分（fèn）別占43%、28%、15%、14%，來源廣泛，幾乎涉及經濟社會（huì）發展各個領域。範圍之廣、控製之難，顯而易（yì）見。

京津冀及周邊、長三角（jiǎo）、珠（zhū）三角、成渝、武漢及其周邊、遼寧中部、陝西關中、長株潭等（děng）區域是我國大氣複合汙染較重的地區（qū），共涉及北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、山東、河（hé）南、廣東、湖北、湖南、重慶、四川、陝西等16個省（市），這些地區也是（shì）我國人為源VOCs的高（gāo）排放區，排放量占（zhàn）全國（guó）總量的70%左右。

“十三五”期間，上述地區作（zuò）為全國VOCs汙染防治的重點（diǎn）地區，成為國內VOCs治理的先行（háng）地區。

至2020年浙江排放總量降兩成

作（zuò）為VOCs汙染防（fáng）治的重點地區，浙（zhè）江揮發性有機物排放量列全國第（dì）四位，主要集中在寧波、台州（zhōu）、溫州等地區。

相對應的，浙江的（de）減排任務量也位居全國平均線以（yǐ）上。

據悉，到2020年，我國VOCs排放總量（liàng）下（xià）降10%以上。然（rán）而，根（gēn）據《“十三（sān）五”節能減排（pái）綜合工（gōng）作方案》，浙江至2020年的VOCs減排比是20%，僅次於北京（jīng）25%的減排比例。

事實上，VOCs治理已經成為浙江治氣全域總動員的（de）一項重要內容。從去年7月起，浙江明（míng）確（què）開征石油化工、包裝印刷兩大行業揮發性（xìng）有機物排汙費，且（qiě）征收標準高於（yú）國家最低標準兩（liǎng）倍以上。

在政策製定方（fāng）麵，浙江作為領跑地區已發（fā）布《生物製藥工業汙（wū）染排放標準（zhǔn）》《紡織染整工業大氣汙染物（wù）排放（fàng）標準》《化學合成類製藥工業大氣（qì）汙染物排放標準》。下一步，還將針（zhēn）對化纖（xiān）、橡膠等行業製定具體排放標準。

 中國版VOCs豁免清單與美國有何不同？

伴隨著我國《“十三五”揮發性有機汙染物防治工作方案征求（qiú）意見稿》落地，我國的（de）VOCs豁免清單也要來（lái）了。

豁免清單的出台將意味著，哪些有（yǒu）機化合物將不處於我國“十三五”揮發性有機汙染物防治管理的高壓態勢之下。

來看看已有豁免清單的（de）美國，在（zài）美國某些政府法規中,　VOCs僅用來指那些在（zài）大氣中具有光化學活性的有機化合物,　即任何其他的不參與大氣中光化學反應的有機化合（hé）物都被定義為豁免化（huà）合物。

按照這種算法，除了一氧化碳（tàn）、二氧化（huà）碳、碳酸、金屬碳化物、金屬碳酸（suān）鹽、碳酸銨之外的能參與大氣中光化學反應的任何（hé）含碳化合物都是（shì）VOCs。

這樣的定義，無（wú）疑對美國（guó）塗料、化工、石油行業都產生了深遠影（yǐng）響。

在我國，廣泛使用的VOCs定義為：指參（cān）與（yǔ）大氣光化學反應的有機化合（hé）物，包括非甲（jiǎ）烷烴類（烷烴、烯（xī）烴、炔烴、芳香烴、鹵（lǔ）代烴等）、含氧有機物（醛、酮、醇、醚等）、含氮有機物、含硫有機物等。

石化、化工、工業塗裝、包裝印刷四個行業，已經被列為（wéi）VOCs治理重點行業。環境保護部也將加快（kuài）製（zhì）定（dìng）製藥、農藥、印刷、家具、汽車製造、集裝箱（xiāng）製造、電子工業（yè）等行業排放標準。

相信中國版VOCs豁（huō）免清單的出台，更將從根源上影響相關行業的清潔能源（yuán）使用和新材料開發。