环（huán）保部长：正开展专项行动 打赢蓝天保卫战

据新华社电 十九大新闻中心（xīn）23日下午举行第六场（chǎng）记者招（zhāo）待会，十九大新（xīn）闻发言人郭卫民邀请（qǐng）环保部党（dǎng）组书（shū）记、部长李干（gàn）杰，中央财经领导小组（zǔ）办公室副主任杨伟民，围（wéi）绕“践行绿色发展理念（niàn），建设（shè）美丽中国”介（jiè）绍情况，并回答记者提（tí）问。

污染治理力度（dù）之大前所未有

李干杰介（jiè）绍说，十八（bā）大以（yǐ）来，生态环境保护从认识到实践发（fā）生了历史（shǐ）性、转折性和全局性变化。思想认识程（chéng）度之深前所未有，全党全国贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强；污染治理力度之大前所未有，5.7亿千瓦燃煤机（jī）组完成（chéng）超低排（pái）放改（gǎi）造（zào），累计（jì）淘汰（tài）黄标车和老旧车1800多万辆，11万多个村庄开展农村环境综合（hé）整治、近2亿农村人口受益；制度出台频度之密前所未有，制定数十项改（gǎi）革方案，开展中央环（huán）保督察（chá），生态文明制度体系加快形成；监管（guǎn）执法尺度之严前所未有，环境保护法、大气污染防治法（fǎ）等法律完成制定修订，新环境保护法开始实施；环境质量改善速（sù）度之快前所未有，其中，2016年，京津冀、长三角（jiǎo）、珠三角三个区（qū）域细颗粒物（PM2.5）平均浓度与2013年相比（bǐ）都下降30%以上。

生态文明制度体系加快形成

杨伟民介绍（shào）说，中央全面深化改革领导小组召开的38次会议中，涉及生态文明体制改革的有20次。党中央、国务院（yuàn）制定了《生态文明体制改革总（zǒng）体方案》，确（què）定的2015至2017年79项（xiàng）改革任务中，73项全部完成。目前，生态文（wén）明制度体（tǐ）系加（jiā）快形成，自然资源资产产权制度改革积极推进，国土空间开发保护制（zhì）度日益加强，空（kōng）间规划体系改革试点全面启动（dòng），资源总量管（guǎn）理和全面节（jiē）约制度不断（duàn）强化，资源有偿使（shǐ）用（yòng）和生态补偿（cháng）制度持续推进，环境治理体系改革力（lì）度加大，环（huán）境治理和生（shēng）态保护市场（chǎng）体系加快构建，生态文明绩效评价考核和责任追究制度（dù）基（jī）本建立。

  焦点

 【环保督察】

  解决群（qún）众身边环境突出（chū）问题

在回答有关中央（yāng）环保督察（chá）的问题时，李干杰说，中央（yāng）环保（bǎo）督察实行（háng）两年来成（chéng）效显著，大（dà）幅（fú）提升了各方面（miàn）加强生态（tài）环境保（bǎo）护、推动绿色发展（zhǎn）的（de）意识，切实解决了一大批群众身（shēn）边的（de）突出环境问题，促进了地（dì）方产业结构的转型升级，有效促进了地方环境保护、生态文明机制的健全和完善。在后续（xù）中央环保督（dū）察（chá）中，重（chóng）点做好完（wán）善（shàn）相关机制（zhì）和配（pèi）套措施、研究推进（jìn）有关法规制定、针对重点地区重点行业重点问题组织开展机动式点穴式专项督察、指导和（hé）督促地方建立省级环保督察体系等工作。

 【大气污染防治】

  总体讲空气污染（rǎn）还是很（hěn）重（chóng）

在（zài）回答有关大气、土壤污（wū）染防治的（de）问题时，李干杰说，《大气污染防治行动计划》实施4年多来取得明显成效。全国338个地（dì）级及以（yǐ）上城市可吸入（rù）颗粒物（PM10）平均浓度，2016年比2013年下降15.5%；74个重点城（chéng）市2016年优良（liáng）天（tiān）数平均比例为74.2%，比2013年提高（gāo）13.7个百分点。但总（zǒng）体讲（jiǎng）空气污染还是很重，重点地区、重点时（shí）段污染程度更加严重（chóng）。目前，我们正在开展专项行（háng）动，探索和建立大气污染防治长效机制，并长期坚持下去，打（dǎ）赢蓝天保卫战。《土壤污染防治行动计划》发布（bù）以来，相关工作取得一（yī）些成（chéng）效，下一（yī）步将会同相关部门加大工作力度，强化目标（biāo）考核（hé），力争像大气和水污染（rǎn）防治一样，在土壤污染防治方面尽快（kuài）见（jiàn）到成效。

【环保与（yǔ）经济（jì）】

环保与发（fā）展经济是正相关的

有记者问生态环境目标与经济发展目标间是否有矛盾、如何处理？李干杰说，加强环境保（bǎo）护，会对企业产生局部的（de）、微观的影响，但从长远看、从（cóng）宏观看、从大局看，加强环境保护、推动绿色发展（zhǎn），加强生态（tài）文明建设（shè）与发展经济是正相关的。加强环境（jìng）保护既（jì）要打攻坚战（zhàn），又要打持久战。在具体实施（shī）过程中，一方面对违法违规、污染环境的企业零容忍，依法依（yī）规严肃处理；另一方面（miàn），按照分类指（zhǐ）导原则，一厂一策，具体问题具体分析，得到了各个方面包括（kuò）地方和企业的支持，实现了环境保护与经济发展相得益彰。

【生态文明】

尽快补上生态文明（míng）制度短板

在回答有关生态文明体制改革的提问时，杨伟（wěi）民说，生态（tài）文明体制改革有很大的探索性，还面临一些困难和挑战，主要是自然资源资产产权改革的确权和管理体制整合难度较（jiào）大；有的改革落实需要相应修订法律法规；市场作（zuò）用发挥得不够，激励机制有（yǒu）待进一步建立等（děng）。我（wǒ）们将按（àn）照十九大部署加快生态文明体制改革，坚（jiān）持问题导向，加快改革落（luò）地，尽快补上制度短板和（hé）漏洞。

【绿色金（jīn）融】

1至9月发行绿色债（zhài）券1350亿

在回答有关绿色金融的问（wèn）题时，杨伟民说，目前绿色金融发展取得初步成效（xiào），今年1至9月份，我国共发行贴标绿色债（zhài）券1350亿元，占全（quán）球发行量的24%。截至今年2月，21家主（zhǔ）要银行业金融（róng）机构绿色信贷余额7.51万（wàn）亿元，占全部信贷比重是8.8%左右，涌现了绿（lǜ）色指（zhǐ）数产品等创新（xīn）型产品，为投资者提供了更多的市场选择。一些改革也正在积极推进：正（zhèng）在研（yán）究制（zhì）定国家绿色发展基金（jīn）建设方案，上市公（gōng）司环境信息披露要求进一步提（tí）升，在一些地区组织开展（zhǎn）绿色金融改革创新试验区建设，绿色金融国际合（hé）作积极开（kāi）展。

【长江经济带】

推动长江经济（jì）带绿色发展

在回答有关长江经济带（dài）生态保护问题时，李干杰说，有（yǒu）关方（fāng）面按照习近平总书记“共抓大保护、不搞大开发”要求，抓紧推动相（xiàng）关工作，取得（dé）初步成效。同时，还存在突（tū）出问题和（hé）明显短板：生态环境治理基础设施（shī）欠账较多，沿线重化（huà）工布局比较密集、环境风险比（bǐ）较大，农（nóng）村面源污染比较突出，一些浅滩（tān）湿地遭到损（sǔn）害和破坏。针（zhēn）对这些问题，我们会同（tóng）有关（guān）部门加强（qiáng）长江经济带生态环境保护的顶层（céng）设计（jì），对相关地（dì）方开展中央环保（bǎo）督察，加快推进长江经济带生态保（bǎo）护红线划定（dìng）工作（zuò），启动长江经（jīng）济带饮用水源地生态环境保护整治（zhì）。这些措施已取得初步成效，我们将继续坚持下去，推动长江经济带绿色发（fā）展。

——新京报