“2+26”城市去年PM2.5平均濃度同比下降11.7%

距離2017年9月14日，大氣重汙染成因與治理攻關項目啟動不到半年，環境保護部召開了大（dà）氣重汙染成因與治理攻關成果研討與交流會。會上，項目5個專題負（fù）責人和（hé）北京、天（tiān）津、德州、邢台等“2+26”城市跟蹤研究工作組負責人匯報了（le）大氣重汙染（rǎn）成因（yīn）與（yǔ）治理攻關階段性（xìng）進展。各位與會（huì）專家積極參加討論，領導小組辦公室各位（wèi）成（chéng）員提出了有益的建議（yì），為後續攻關項目實施打（dǎ）下了良好的（de）基礎。

近一年來，環（huán）境保護部認真貫徹落實黨中央、國務院決策部（bù）署，強（qiáng）化組織（zhī）領（lǐng）導，在科技部、財（cái）政部、農業部、衛生計生委、中科院、氣象局等有（yǒu）關部（bù）門和京津冀及周邊地區6省市政府的大力支持下（xià），攻關工作實現了科研組織機製的（de）重大（dà）創新，取得積極的階段性進展。

解決科研“小散慢”問（wèn）題（tí）

這是一場綜合了環保、氣（qì）象、衛生、農業（yè）等各（gè）個領域專家學者的大會戰。

黨的十九大將汙染防（fáng）治作為全麵建成小康社會三大攻堅戰之一，提出“堅持全民共治、源頭防治，持續實施大氣汙染防治行動，打贏藍（lán）天保衛戰”。打好汙染防治攻堅戰，重（chóng）中之重是打贏藍天保衛戰，明顯增強人民（mín）的藍天幸福感。

按照“1+X”模式（shì），以中國環境科學研究院為主要依托（tuō）單位，成立了近（jìn）1500名優秀科學家和一線科技工作者組成（chéng）的國家大氣汙染防治（zhì）攻關（guān）聯合中心，形（xíng）成一支行政管理與（yǔ）技術研發深（shēn）度融合（hé）的攻關隊伍，負（fù）責攻關項目的組織管理和實施。這種按照“虛擬機構、實體操作”的模式運（yùn）行，是一（yī）次科研體（tǐ）製機製的重大創新，著力解決了科研團隊和項目“小（xiǎo）散慢”的問題。

成績的取得立竿見影（yǐng）。經過各方努力和攻關項（xiàng）目（mù）的助推，2017年，“2+26”城市細顆粒物（PM2.5）平均濃度同比（bǐ）下降11.7%，重汙染天數下降28.8%；北京市PM2.5平均濃度（dù）同比下降20.5%，重汙染天數下降43.6%，圓滿實現（xiàn）了“大氣十條”的目標。同時，也為正（zhèng）在製訂的三年行（háng）動計劃作戰方案提供有力科技支（zhī）撐。群眾在空氣質量改善中的獲得感（gǎn）、幸（xìng）福感顯著增強。

解決科研與（yǔ）需求脫節問題

這是一場與時間賽跑，與（yǔ）霧霾鬥法的艱苦戰鬥。

為了響應習近平總書記“把（bǎ）論文寫在祖國大地上”的號召，攻關項目成立了由國家和地方科研人（rén）員共同組成的28個跟蹤研（yán）究工（gōng）作組，對“2+26”城（chéng）市（shì）進（jìn）行長（zhǎng）期駐點研究和技術指導。500多名科研人員深入城市基層一線，與地方政（zhèng）府及有關部門加強互（hù）動，形成了邊研究、邊產出、邊應用、邊反饋、邊完善的“沿途下蛋”的科研工作模式，建（jiàn）立了“科學（xué）研（yán）究—措施建（jiàn）議—效（xiào）果評估（gū）—科學研究”的閉環研究機製，著力解決科研與實際脫（tuō）節、科研成果不落地的問題，同時幫助地方培養人才，促進地方技術力量的“自我造血”，全麵支持一些地方政府突破大氣汙染防治工作“有想法、沒辦法”的（de）技術瓶頸。

通過（guò）調查（chá）摸排，項（xiàng）目組獲得了更加精準的汙染源排放清單，分析結果表明（míng），“2+26”城市（shì）在不到全國3%的國土（tǔ）麵積上，排放（fàng）了全國10%以上的二氧化硫和揮發性有機物（wù）、15%以上（shàng）的氮氧化物（wù）和一次顆粒物。初步探明秋冬季大氣（qì）重汙染的來源。燃煤（méi）、工業（yè）生產、機（jī）動（dòng）車等是（shì）京津冀及周邊地（dì）區秋冬季（jì）PM2.5重汙染的主要來（lái）源。

在更精準的汙染源排放清單的基礎上，攻關項目在宏觀和中（zhōng）觀層麵上（shàng）形成了重汙染成因的科（kē）學共識，從宏觀層麵看，排放強度大是京津冀及周邊地區秋冬季大氣重汙染的主因，氣象條件不利是誘因。從（cóng）中觀層麵看，PM2.5爆發式增長的成因可概括（kuò）為本地積累、區域傳輸和二次轉化等3種類型。針對“2+26”城市汙染物排放強度高出全國（guó）平均水平3~5倍的（de）現狀，攻關項目提出了精確有效的重點行業治理方案（àn），提出（chū）了冶金行業“一市一（yī）策”和鋼鐵企業“一廠一策”治理方案。

破解科研資源與（yǔ）數（shù）據共享難題

這是（shì）一場（chǎng）跨越（yuè）天地空（kōng）大氣環（huán）境（jìng）綜合立體戰場的戰鬥。

大氣（qì）重汙染（rǎn）成因與治理攻關作（zuò）為總理基金項目（mù），服務於國家重大戰略需求，不是單純的科研工作，是科學研究與管理決策緊密結合、科學研究與（yǔ）治（zhì）理行動協同促進的重大科技工程，更是一項重大民生工程，是重要的政治任務。

為了順利完成（chéng）這項重要的政治任務（wù），項目組整合環保、氣象、高（gāo）校、中科院等方麵科研資源，初步建成目前我國最大規模的多要素、天地（dì）空大（dà）氣環境綜合立體觀測網，包括252個空氣質量常（cháng）規（guī）監測站、38個顆粒物組分站、4個超級觀測站、5台走航觀（guān）測車、28台地基激光雷達站以及觀測衛星等，形成了重汙染天氣預測預報（bào）、全過程監測和成因快速分析的基礎能力。建立統一（yī）的顆粒物（wù）來源解析技術方法，在“2+26”城市設置了109個顆粒物組分采樣點，已采集12000多個樣品。初步建成攻關數據（jù）管理和共享平台，製（zhì）定數據管理辦法（fǎ）和相關技術規定，實現環保、氣象、科（kē）研各類數據（jù）共享約（yuē）2600萬條，破解長期以來科研資源分散和數據共享難題。

在科研資成人免费无码大片a毛片视频數據共享（xiǎng）平台的支持（chí）下，攻關項（xiàng）目建成了重汙染天氣應對技術體係。構建了汙染預測預報（bào）、會商分（fèn）析、預警應急、跟蹤評估和專家解讀等全（quán）流程的（de）應對技術體係，預測預報更加精細，應對措施（shī）更加（jiā）精準，科（kē）學解讀更（gèng）加及時有效。

會議要求，全體攻（gōng）關人員要切實提高政治站位，牢固樹立“四個（gè）意識”，堅決扛（káng）起打贏藍天保衛戰的政治責任，在總結攻關前期工作的基礎上，進一步深（shēn）入（rù）、細致（zhì）、紮實推進攻（gōng）關各項任務，為“2+26”城市科學製定（dìng）“一市一策”的三年作戰計劃提供強有力的科（kē）技支撐。

（環境保（bǎo）護（hù）部）