2017年中國環境保護產（chǎn）業發展報告之廢氣淨化行（háng）業

“大（dà）氣十條”實施以來（lái），我國VOCs治理市場開始啟動，但由於涉及VOCs 汙（wū）染控製的相（xiàng）關政策（cè）、法規和管理製度（dù）體係不健全，前期大部分涉VOCs 汙染企業尚在觀望（wàng）中， 整體推進速度較慢。2016 年開始（shǐ）環保督查，2017 年在全國範圍全（quán）麵啟動督查行動，大量涉及VOCs 排放的企業被關停並轉（zhuǎn），VOCs 的治理市場開（kāi）始爆發。在VOCs 治理領（lǐng）域， 2017 年是（shì）政府（fǔ）監管、企業跟進（jìn）、各方協作全麵提升的一年（nián）。VOCs 的減排和汙染防治工作涉及產業結構調整、清潔（jié）生產水平提升、末端治理設施建設和檢測/ 監測/ 監管能力的提升（shēng）等方（fāng）麵。

2017 年（nián）VOCs 的治理市場特（tè）點及動態主要體現在以下方（fāng）麵：

1.源頭減排工作開始全麵推進

在很多行業首先是提高清潔生產水（shuǐ）平，從（cóng）源頭上實現（xiàn）VOCs 的減排。涉及對（duì）企業的提質改（gǎi）造，包括（kuò）生產工藝、生產設備和原材料的更（gèng）改與改進。如汽車和家具生產行業噴塗生（shēng）產線的改造，更換水性塗料和低VOCs 含量的塗料；包裝印刷行（háng）業複合與印刷生產工藝改進，更換水性（xìng）油墨和水性膠黏劑等。

從短期來看，生產工藝、生產設備改進投入大；但（dàn）從長期來（lái）看，可（kě）以促進產業升（shēng）級，提高企業（yè）的核心（xīn）競爭（zhēng）力。由於目前我國很多（duō）行業尚處於粗放（fàng）型（xíng）生（shēng）產階段，源頭減排（pái）的潛力巨大，由此（cǐ）催生的環保型原材料，如塗料、油墨、膠黏劑、清洗劑等的市場需求巨大。

在過去三年，北京、上海（hǎi）、深圳、江蘇等（děng）省市紛紛（fēn）製定（dìng）了汽車、家具、包（bāo）裝印刷等行業環保型塗（tú）料、油墨、膠黏劑替代計劃。首個京津冀區域環境保護標準《建築類塗料與（yǔ）膠黏劑揮發性有機化合物含量限值標準》（DB 11/3005-2017）頒布實施（shī），深圳市出台了《生產、生活類產品揮發性有（yǒu）機物含量限值》《家具成品及原輔料中有害物質限量》等標準，在家具產（chǎn）品製（zhì）造過（guò）程將全麵禁止使用溶劑型塗料、膠黏劑等。另外在集裝箱製造行業啟動了行業自律行動，開始全麵推動水性塗料的使用；包裝印刷行業開始（shǐ）大力推進無溶劑複（fù）合工藝等。

2.末端治理市場（chǎng）開始（shǐ）爆（bào）發，治理任務繁（fán）重（chóng）

據不完（wán）全統計（jì），VOCs 排放所涉及的行（háng）業至少在120 個以上（按照工業行業分類表進行統計），其中年排（pái）放量超過1 萬噸以上的行業約有50 個以上（shàng），有的行業如包（bāo）裝印刷行業甚至超過100 萬噸，大量的汙染源需要進行末端治（zhì）理。除了工業源以外，尚（shàng）有大量（liàng）的生活源，如餐飲油煙、汽（qì）車（chē）維修（4S 店（diàn））、加油站、垃圾轉運與處理等所產生的VOCs 和異味源也（yě）需（xū）要進行治理。

隨著政策法規的不斷完（wán）善和排（pái）放標準體係陸續頒布實（shí）施，特別是環保督查行動的開展，汙（wū）染源的治理力度不斷加強（qiáng），治理市場在2016~2017 年開始爆發。之前還在觀望的企業（yè）已經沒有退（tuì）路，開始實施末端治理（lǐ）；之前應付式的末端治理設施難以實現穩定的達標排放，通過督查開始進行提標改造。由此催生了大量的工程公司介入到（dào）VOCs 治理行業，具有成熟技術的工（gōng）程公（gōng）司近年來得到了快速發（fā）展。

3.VOCs檢/監測市場快速（sù）發展（zhǎn）

VOCs 的種類多（最常見的有200 多（duō）種），涉（shè）及的行業和企業數量多，排放條件複雜， 監管非常困難，檢/ 監測已經成（chéng）為目前製約VOCs 治理的一個關鍵問題，VOCs 檢/ 監測（cè）市場需求巨大。

VOCs 檢（jiǎn）/ 監測市場主要包括：

1）對汙（wū）染源的常規檢測。汙（wū）染源的常規檢（jiǎn）測主要是為汙染治理設備的選擇與建設提供基礎數據，也是為生態環境部門的執法服務。在石化與化工行業，對於無組織排放的泄露檢測與（yǔ）修複（LDAR 技（jì）術）工作目前已在全國範（fàn）圍內展開，通常都是由第三方負責完成，目前已經有大量的第三方服務公司（sī）在從（cóng）事檢測服務工作，由於檢測項目多，通常檢測周期較長，檢（jiǎn）測（cè）費用高。

2）汙染源的在線監測裝置。為了對汙（wū）染（rǎn）源進行有效的監管，工業固定源（特別是較大型（xíng）的汙染源（yuán））的在線監測是目前（qián）的一個發展趨勢。目前天津市（shì）和上海市等地已經明確規定了VOCs 汙染源的在線監測要求，其他地區在實際操作過程（chéng）中（zhōng）也已經增加了在線監測的要求。對於一般汙染源，可以隻考慮非甲烷總烴的檢測，檢測設備費用較低，約需要20 萬（wàn）元左右（yòu）；但對於苯係物等控製要求較高的汙染因子，除了對非甲（jiǎ）烷總烴的檢測要（yào）求外，還需要對特征汙染（rǎn）因子進行檢測，檢測設備的投入較高，可能需要50 萬~100 萬元。考慮到VOCs 汙染源的數量眾多，在線監測設（shè）備的需求非（fēi）常大。

3）環境空氣（qì）質量監測站點的建設。之前大部分地區在進行環境（jìng）空氣質量監測站點（diǎn）的建設時未考慮VOCs 的檢測，增加總（zǒng）VOCs 和非甲烷總烴檢測項目，需要對檢測（cè）裝（zhuāng）置（zhì）進行升級（jí）改造，增加相應的檢測設備。為了更好地管控區域（yù）空氣質（zhì）量，目前在製造業園區（化工園區）開始建設或增加監測站點或移動式檢測裝置（zhì），對（duì）VOCs 檢（jiǎn）/ 監測設備的需求非常大。

4.VOCs治理第三方服務市場得到發展

由於我國VOCs 治理工作起步（bù）較晚，相對（duì）於廢水治理較成熟的第（dì）三方運（yùn）營服務，VOCs治理（lǐ）第三方服務市（shì）場目前尚在培育過程中。目前的（de）國家政（zhèng）策也提倡（chàng）由第三方運營服務，由第三方負責運營可以更好地（dì）保障運行效果，第三方運營（yíng）服務將會成為今後VOCs 治理的（de）一個發展趨勢。

1）VOCs 治理的谘詢和培訓業（yè）務近年來逐漸興起。VOCs 的治理技術體係非（fēi）常複雜， 治理技術的合理選擇是困擾業主單位的一個主要問題。很多企業由於技術選擇不當，治理效果達不到（dào）預期要求，造成重複投（tóu）資的問題非常突出。VOCs 治理的谘詢和培訓業務主要是（shì）為企業提供係統解決方案，以及為政府（fǔ）部門的VOCs 治理（lǐ）進行總體（tǐ）規（guī）劃/ 策劃等。

2）治理設（shè）施的第三方（fāng）運營服務市場潛力巨（jù）大。通常VOCs 治理設施的運營專（zhuān）業性要求很高，業主單（dān）位缺乏相應的運（yùn）營經驗。此外，在VOCs 排放集中的區域/ 園區（qū）中VOCs 的集中治理，如溶劑的集（jí）中提純回收、活性炭的集中再生等，涉及溶劑提純基地和活性炭再生基地的建設，也需要由（yóu）第三方來負責管（guǎn）理和運行工作。

3）隨著環境監管要求越來越嚴，檢/ 監測（cè）服務（wù）市場得到迅（xùn）速發展。政府不具備相應的檢/ 監測人員和技術條件，政府購買服（fú）務、第三方（fāng）公司負責檢/ 監測數據等新模式將是環境治理（lǐ）的新方向。通過明確政府、汙染企業和第三方公司等各方責權利關係，使汙染治理監管各取所需，共同營造良性發（fā）展環境，以促成社會經濟環境的（de）協調發展。

目前（qián）行（háng）業發展中存在的主要問題及對策建議如（rú）下：

1.排放標準體係製訂進展遲緩，嚴重（chóng）製約了VOCs 治理工作的開展

排放標準體係是重點行業進行VOCs 治理的（de）主要（yào）依據。由於VOCs 排放涉及的重點行業眾多，各個行業均需要製訂相關（guān）的（de）排放標準。“十二五”期間，針對VOCs 的治理工（gōng）作，生態環境部開始立項（xiàng）的相關排（pái）放標準非常多，涉及很多重點行（háng）業。但由於之前的研究基礎薄弱，缺乏（fá）基礎數據，很多行（háng）業排放（fàng）標準的製（zhì）訂工作遇到了較大（dà）的困難，致使總（zǒng）體進展緩（huǎn）慢。到目前為止，發布實施的（de）涉VOCs 排放相關標準隻有15 項，“十二五”期間已經立項的還有17 項，還在製訂過程中。

目前國家排放標（biāo）準的製訂進展較慢，地方標準雖然總體上尚有較多的缺項和漏項，但總（zǒng）體推（tuī）進的（de）速度較快，部分彌（mí）補了國家標準的不足。如排放量較大的漆包線製造行業、黏膠帶製造行業、乳膠手套生產行業等，這些行業（yè）的VOCs 年排放量均在10 萬噸以上，急需排放標準進行規（guī）範。此外（wài），在已經製定的（de）行業排放標準中（zhōng），由（yóu）於包含的範圍太廣，如石油化學工業排放標準，包含的產品和（hé）工藝太多（duō），實際上執行起（qǐ）來（lái）較困難，還需要進一步進行細化。

2.《重點行業VOCs 汙（wū）染控製技術指南》尚未出台，技術選擇無依（yī）據，治理設施重複建設問題突（tū）出

由於VOCs 治理技術的體係複雜，無論是業主單位還是管理部門對具（jù）體的汙（wū）染（rǎn）源治理工作都沒有相關的經驗可以參考，在（zài）進行技（jì）術和工藝選擇時感到無從下手，所以往往由於技術選擇不（bú）當，難以實現達標排放，造成重複治理的現象較普遍。從國外的經驗來看，針（zhēn）對VOCs 治理，在一個排（pái）放（fàng）標準頒布後相關的治（zhì）理技術指導一（yī）定要盡快地跟進。2017 年，一些（xiē）重點行業如汽車製造、包裝印刷、家具生（shēng）產、石油（yóu）化（huà）工等治理技術指南的製訂工作開始立項，預計2018~2019 年可以發布（bù）實施。

目前有些地區（上海（hǎi）、廣東等）已經發布了相關的治理技術指導（dǎo），但由於VOCs 治理技術的複雜性，缺乏針（zhēn）對不同技術的選擇原則，實際上很難起到具體的指（zhǐ）導作用。企（qǐ）業在進行技術選擇時沒有針對性，造成技術不當，治理設施難以達標排放。從環保督查的（de）反饋結果來看，這個問題最為突出。

目前普遍采用的低溫等離子體（tǐ）、光氧化以及一次性活性炭吸附技術占（zhàn）了大多數，在京津冀地區約占治理企業的80% 以上，其中大（dà）部分企業（約占80% 以上）都不能實現達標（biāo）排放。

為（wéi）規範VOCs 治理市場（chǎng），《重點行業VOCs 汙染（rǎn）控製技術指南》的製訂（dìng）工作已成為（wéi）當務之急，對已經立項（xiàng）的重點行業應該加快進度，同時要擴大行業（yè）範圍，盡（jìn）快製訂完成各重點行業的技術指南，為業主單位和管理部（bù）門提供技術指導（dǎo）。

3.VOCs 檢/ 監測（cè）市場管理混亂，需盡（jìn）快進行規範

由於涉及的（de）物質種類繁多，與其它大氣汙染物（SO2、NOx等）的檢測技術（shù）相比，VOCs的（de）檢測技術複雜，工作（zuò）量大（dà），專業性強。環保監管部門所需的監測數據目前主要是由第三方檢測機構（gòu）承擔。

從目前的實際情況來看（kàn），第三方檢測機構的水平參差（chà）不齊，存在的問（wèn）題較多。由於缺乏相應的檢/ 監測規範，普遍存在簡化檢測程序，甚至數據造假等問題，造成生態環境部門無法進行有效的監管。

此外，對檢測儀器設備尚未有統一標準（zhǔn），目前市場上使用的檢（jiǎn）測儀器五花八門。非甲烷（wán）總烴儀種類較多，缺乏統一標（biāo）準，致使檢測數（shù）據差異較大；針對重點行業特征汙（wū）染物的VOCs 在線監測設備價格（gé）昂貴，對於大量的中小型汙染源難以承擔（dān）。

針對以（yǐ）上問題，首先應該加快VOCs 檢測儀器設備的國產（chǎn）化開發，針對目前開始（shǐ）實施的汙染源在線監測要求，特別是針對中小型汙染源的檢測要求，開發（fā）低成本的檢測儀器；二是盡快製訂VOCs 汙染源與（yǔ）環保治理設施的檢測規範，統（tǒng）一檢（jiǎn）測（cè）要求；三（sān）是完善第三方檢測機構的考核與管理製度，加強對（duì）第三方檢測機構的監管。

4.VOCs 的排放監管困難，治理設施運行率（lǜ）低

由於VOCs 的汙染量大麵廣，對汙染源的監管工作非常困難（nán）。雖然相關的法律法規和管理製（zhì）度在不斷地完善，很多汙染企業被動地進行了汙染源的治理，但由於監管工作不（bú）能同步跟進，很大一部分的（de）排汙企業（yè）抱著（zhe）應付的（de）思想進行治理。

1）壓（yā）低治理費用，低價中標的情況（kuàng）普遍（biàn），治理設施很（hěn）難實現達標排放和穩定運行；

2）治理設施不按（àn）照規範運（yùn）行，控製材料（吸附材料、催化劑、蓄熱體（tǐ）等）不按規定進行更換，實際上達（dá）不到治理效果；

3）即使上了治理設備（bèi），隻是抱著應付的（de）思想，為了降低治理費用，在驗收以後就擱置起來（lái）。

根據調查，一些大型汙染源如（rú）石化行業、汽車製造行業等的（de）治理設施設計較完善，管理較到位。但對於大量中小型的汙染源，如4S 店、加油站、小型包裝印刷企業、餐飲油煙、精細化工等行業的治理設施普遍運行狀態不佳，甚至存在應付環保檢查（chá）的問題。特別（bié）是大量使用活性炭吸附的治理（lǐ）設施（shī），沒有活性炭的（de）再（zài）生手段（duàn），或因更換（huàn）活性炭的費用高等，大部分沒有按照要求定期更換活性炭。對於中小型汙染源一般沒有安裝在線監測裝置，生態環境部門難以進行有效監管。

因此，要達到（dào）VOCs 減排的（de）目的，針（zhēn）對大量中小型汙染源，生態環境部門需要進（jìn）一步加大執法和監管力度，使排汙企業不敢違法，保證治理設備的正常運行。

5.VOCs 治理設施安全問題（tí）突出，需要強化治（zhì）理設備的安全設（shè）計

作為具有揮（huī）發特征的有機汙染物，含VOCs 廢氣易燃、易爆，近年來VOCs 治理（lǐ）設施爆炸（zhà）、著（zhe）火等安全事故頻發，已引起管理部門和（hé）業主單位的高（gāo）度重視。

造成事故的原因主要是由於工藝設（shè）計（jì）和設備選型不當造成的（de）。

一、不清楚廢氣的排（pái）放特征（廢氣成分、濃度及其變化情況等），盲目進行設計。

二、治理設施（shī）的安（ān）全性設計不到位，或者未按照設計規範進行設計。

三、對（duì）於治理（lǐ）設施的淨化原理認識不足。如活性炭吸附、高溫熱空氣再生時發生的著火事（shì）故（gù），主要是一些有（yǒu）機物在活性炭上高溫下發生反應放熱（rè）造成的。

四、在使用低溫等離子體設備時，廢氣中（zhōng）漆霧等顆粒物預處理不徹（chè）底，在電極和器（qì）壁上聚集，清理（lǐ）不及（jí）時會發生著火（huǒ）事故。

避免安全（quán）事故的發生，要保證治理設施嚴格按照相關的安全規範進行設計，在化工行業等存在燃爆條件的排放企業的治理設施，要保證符合不低於生產設施的安全要求。

目（mù）前已經發布的《吸附法工業有機廢氣治理工程技術（shù）規範》（HJ2026-2013）、《催（cuī）化燃燒（shāo）法工業有機廢氣治理工程技術規範》（HJ2027-2013），對相關的安全設計要求進（jìn）行了（le）詳細（xì）的規定。其它治理技術如RTO、低溫（wēn）等離子體（tǐ）技術等，需要盡快完成相關治理工程的（de）技術規（guī）範，為工程設計提供依據。

（來源（yuán）：中國環境保（bǎo）護產業協會）